Tussentijdse instructies - 2026/2

Als gevolg van een tijdelijke aanpassing van de berekeningsmethode voor de kilometervergoeding en de maandelijkse mededeling ervan gedurende het 2^de kwartaal 2026, wordt het bedrag van de kilometervergoeding herzien voor de maanden april, mei en juni 2026 (koninklijk besluit van 18 mei 2026 - BS van 26 mei 2026).

Voor de maand juni 2026 wordt het bedrag van de kilometervergoeding, met retroactieve toepassing, vastgesteld op 0,5055 EUR/kilometer (Omzendbrief nr. 770 van 8 juli 2026 - BS van 14 juli 2026).

De maximale kilometervergoeding voor de woon-werkverplaatsingen en beroepsverplaatsingen bedraagt 0,4440 EUR/km vanaf 1 juli 2026 tot en met 30 september 2026 (omzendbrief nr. 768, BS van 3 juli 2026).

Daarnaast werd er op 16 juni 2026 ook een omzendbrief nr. 767 gepubliceerd met een jaarbedrag van 0,4761 EUR/km wat betreft de kilometervergoeding voor de periode 1 juli 2026 tot en met 30 juni 2027.

Ter herinnering: de berekening van de respectievelijke kilometervergoedingen is gebaseerd op twee verschillende berekeningen, opgenomen in twee onderscheiden wettelijke bepalingen. Wat de RSZ-vrijstelling betreft, baseert men zich op de berekening per kwartaal (kilometervergoeding voor federale ambtenaren). De kilometervergoeding op jaarbasis wordt echter ook als ernstige norm aanvaard.

Werkgevers die opteren voor de toepassing van het forfaitair systeem op jaarbasis moeten zich daar aan houden voor de volledige periode van 1 juli 2026 tot en met 30 juni 2027; zij kunnen tijdens die periode niet omschakelen naar het forfaitaire kwartaalsysteem. Een eventuele omschakeling naar het forfaitaire systeem op kwartaalbasis voor degenen die het forfait op jaarbasis gebruiken gedurende het 3^de kwartaal 2026, kan ten vroegste gebeuren vanaf 1 juli 2027.

Als gevolg van de overschrijding van de spilindex in de loop van de maand juni 2026, wijzigt het maximum bedrag aan vergoedingen voor 'niet-uitzonderlijke' prestaties toegestaan om vrijgesteld te zijn van socialezekerheidsbijdragen. Vanaf 1 juli 2026 bedraagt het maximum 1.840,79 EUR/kwartaal.

Ter herinnering, de vergoedingen voor 'uitzonderlijke' prestaties die de vrijwillige brandweerlieden, de vrijwilligers van de Civiele Bescherming en de vrijwillige ambulanciers uitvoeren bij de organisaties die hen tewerkstellen, zijn altijd vrijgesteld van socialezekerheidsbijdragen, ongeacht het bedrag van de vergoeding. 

Als gevolg van een overschrijding van de spilindex in de loop van de maand juni 2026, wijzigen een aantal loonplafonds voor de berekening van bijdrageverminderingen. Dit kan ook een impact hebben op sommige overgangsmaatregelen van de geregionaliseerde verminderingen vanaf 1 juli 2026.

Het grensbedrag voor de doelgroepvermindering kunstenaars is ook aangepast.

Structurele vermindering

Aanpassing van de bovenste loongrens van de lagelonencomponent (S₀) en de zeerlagelonencomponent (S₂) en aanpassing van de ondergrens van de hogelonencomponent (S₁) van de structurele vermindering:

R_{categorie 1} = 0,1400 x (11.687,74 – S) + 0,1600 x (9.738,14 - S); (algemene categorie)
R_{categorie 2} = 79,00 + 0,2300 x (10.175,11 – S) + 0,1600 x (10.175,11 - S) + 0,0600 x (W - 17.140,06); (categorie sociale maribel)
R_{categorie 3 met loonmatiging} = 0,1400 x (12.664,40 – S) + 0,1600 x (9.738,14 - S); (categorie erkende beschutte werkplaats, werknemers met loonmatiging)
R_{categorie 3 zonder loonmatiging} = 495,00 + 0,1785 x (12.024,07 – S) + 0,1600 x (9.738,14 - S). (categorie erkende beschutte werkplaats, werknemers zonder loonmatiging)

Doelgroepvermindering oudere werknemers

• Brussel: stopzetting van deze doelgroepvermindering vanaf 1 juli 2026 (Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juni 2026 - BS van 26 juni 2026).
• Wallonië:
  • Plafondbedrag refertekwartaalloon voor nieuwe indienstnames vanaf 1 april 2026: 13.770,00 EUR
  • Plafondbedrag refertekwartaalloon overgangsmaatregel: 18.396,81 EUR

Doelgroepvermindering kunstenaars

• Algemene regeling/overgangsmaatregelen: 6.700,83 EUR

Werknemersbijdragevermindering herstructurering

• S₀ = 3.895,91 EUR
• S₁ = 5.713,35 EUR

Ingevolge een overschrijding van de spilindex in juni 2026 worden de grensbedragen voor de berekening van de maximale inhouding op de aanvullende vergoedingen vanaf 1 september 2026 aangepast.

Grensbedragen na indexering:

Ingevolge een indexoverschrijding in juni 2026, bedraagt  vanaf 1 september 2026 het minimumbedrag van het flexi-uurloon 12,11 EUR en het flexi-vakantiegeld 0,93 EUR per uur (totaal dus 13,04 EUR) voor een flexi-job in de horeca.

Voor alle overige sectoren, met inbegrip van de sector van de gezondheidszorg, zal het basisflexiloon minstens gelijk moeten zijn aan het brutobedrag van het baremieke loon dat van toepassing is voor de uitgeoefende functie. Indien er geen baremiek salaris werd vastgelegd, dan moet het minstens gelijk zijn aan het GGMMI.

Voor de horecasector wordt een afzonderlijk maximum ingevoerd: het flexi-uurloon mag er niet meer dan 21,00 EUR bedragen (22,61 EUR inclusief flexi-vakantiegeld). Dit bedrag wordt niet langer uitgedrukt als een percentage van het minimum flexi-uurloon, maar als een vast bedrag dat op dezelfde wijze wordt geïndexeerd als het minimum flexi-uurloon. Vanaf de eerste indexoverschrijding na 1 juli 2026 zal dit maximumbedrag geïndexeerd worden. 

De RSZ aanvaardt dat het aantal arbeidsdagen voor huisarbeiders berekend wordt op basis van het gewaarborgd gemiddeld minimum maandinkomen. Als gevolg van de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen, bedraagt het gewaarborgd gemiddeld minimum maandinkomen 2.233,61 EUR met ingang van 1 juli 2026.

Als gevolg van het overschrijden van de spilindex tijdens de maanden mei 2026 (zeevissers) en juni 2026 (gelegenheidsarbeid horeca en met fooien betaalden), wijzigen de betreffende forfaitaire daglonen.

De tabel bevat de dagforfaits die gelden vanaf 1 juli 2026, variërend naargelang de sector, de uitgeoefende functie en de leeftijd van de werknemer op de laatste dag van het kwartaal. De forfaitaire bedragen voor de gelegenheidsarbeid in de land- en tuinbouw en voor de aangestelden toiletten buiten de horeca ondergaan geen wijzigingen ten opzichte van het 2^de kwartaal 2026.

Ingevolge de evolutie van het indexcijfer der consumptieprijzen, is er een aanpassing van de loongrenzen en van de maximale verminderingsbedragen voor de berekening van de werkbonus vanaf 1 juli 2026. Vanaf 1 september 2026 worden opnieuw enkele bedragen aangepast.

Hieronder vindt u in tabelvorm de nieuwe bedragen vanaf 1 juli 2026. De uiteindelijke sociale werkbonus is de som van de 2 componenten.

De volgende bedragen gelden vanaf 1 september 2026. De uiteindelijke sociale werkbonus is de som van de 2 componenten.

(*) Onder 'Bedienden' moet worden verstaan: de werknemers die moeten worden aangegeven aan 100 %, dus ook bijvoorbeeld arbeiders in de openbare sector.
(**) Onder 'Arbeiders' moet worden verstaan: de werknemers die moeten worden aangegeven aan 108 %, dus ook bijvoorbeeld kunstenaars.

R wordt rekenkundig afgerond op de dichtstbijzijnde eenheid (Eurocent).

De sociale werkbonus = de vermindering berekend in Luik A + de vermindering berekend in Luik B. 

De eventuele aftopping bij een tekort aan werknemersbijdragen gebeurt op Luik B en vervolgens op Luik A.

Ingevolge een indexoverschrijding in juni 2026, wijzigt het loonplafond voor de vrijstelling van de werkgeversbijdrage vanaf 1 juli 2026. Voor het deel van het loon onder LC 1 en LC 61 (dus het loon dat rechtstreeks verband houdt met de tijdens het kwartaal geleverde prestaties) dat de loongrens van 88.434,00 EUR/kwartaal overschrijdt, zijn geen werkgeversbijdragen verschuldigd. 

De maatregelen met betrekking tot de RSZ die zijn opgenomen in de programmawet van 30 mei 2026 (BS van 1 juni 2026), zullen verder worden toegelicht in de administratieve instructies voor het 3^de kwartaal van 2026. Deze wet voorziet onder meer in de volgende maatregelen:

De nieuwe bijzondere loonmatigingsbijdrage en de voorlopige en de definitieve geconsolideerde loonmatigingsbijdrage (centenindex)

Als gevolg van het afschaffen van het pensioen wegens medische ongeschiktheid voor statutaire ambtenaren, wordt bij een beëindiging van de arbeidsrelatie van statutaire ambtenaren (ontslag) op basis van medische ongeschiktheid een specifieke berekeningswijze voorzien voor de bijzondere regularisatiebijdrage geneeskundige verzorging en uitkeringen, sector uitkeringen. De gewezen ambtenaar komt dan immers in het privéstelsel terecht. De bijdrage voor het stelsel werkloosheid is eveneens verschuldigd maar aan de berekeningswijze wijzigt niets. Het gaat om werknemers die als ze de pensioengerechtigde leeftijd nog niet bereikt hebben, nog geen aanspraak kunnen maken op een rustpensioen. 

Naast voorafgaande re-integratie-inspanningen die vereist zijn om te kunnen overgaan tot beëindiging van het ambt wegens medische ongeschiktheid (de wet spreekt van een 'inruststelling' - wet van 30 mei 2026 - BS van 1 juni 2026), zal de werkgever ook een aanzienlijk hogere financiële inspanning moeten leveren. Het gaat immers om werknemers die aanzienlijk langer nood zouden kunnen hebben aan een uitkering wat met de huidige regularisatiebijdrage voor geneeskundige verzorging, sector uitkeringen bij een klassieke beëindiging van de statutaire betrekking, te belastend zou zijn voor het privéstelsel geneeskundige verzorging en uitkeringen. 

Om daaraan tegemoet te komen en om de werkgevers te responsabiliseren, werd:

• een procedure uitgewerkt waarbij de werkgever eerst de nodige re-integratie-inspanningen moet doen en die ook moet kunnen aantonen vooraleer kan overgegaan worden tot het beëindigen van het ambt
• worden de maanden tot aan de pensioenleeftijd in rekening gebracht voor de te berekenen regularisatiebijdrage (en dus niet beperkt tot 12 maanden)
• wordt een coëfficiënt toegevoegd (responsabiliseringscoëfficiënt) afhankelijk van het aantal maanden tot aan de pensioenleeftijd.

Berekening van de bijdrage

De bijdrage die verschuldigd is, om in aanmerking te komen voor het privéstelsel geneeskundige verzorging en uitkeringen, sector uitkeringen, wordt berekend over een periode die gelijk is aan het aantal volledige kalendermaanden tussen de datum van beëindiging van het dienstverband en de 1^ste dag van de maand volgend op die waarin het personeelslid de leeftijd van 66 jaar bereikt, of de leeftijd van 67 jaar voor personeelsleden geboren vanaf 1 januari 1964. Deze periode mag geenszins korter zijn dan 12 maanden.

Het totale bedrag aan verschuldigde premies wordt vermenigvuldigd met de volgende coëfficiënt (δ = delta):

• 1,5 wanneer het aantal volledige kalendermaanden minder dan 120 bedraagt;
• 1,6 wanneer het aantal volledige kalendermaanden 120 of meer maar minder dan 240 bedraagt;
• 1,7 wanneer het aantal volledige kalendermaanden gelijk is aan of groter is dan 240.

De berekening gebeurt dus als volgt:

• de bijdrage voor geneeskundige verzorging en uitkeringen = W x (a + b) x δ met
  • W = laatste activiteitswedde 
  • a = % werkgeversbijdrage geneeskundige verzorging en uitkeringen, sector uitkeringen (2,35 %)
  • b = % werknemersbijdrage geneeskundige verzorging en uitkeringen, sector uitkeringen (1,15 %)
  • δ = de (responsabiliserings)coëfficiënt

Het totale bedrag van de verschuldigde bijdragen, berekend volgens de hierboven vermelde formule, mag echter niet hoger zijn dan het bedrag dat overeenkomt met 24 maanden maximale dagelijkse invaliditeitsuitkering op 1 januari van het jaar waarin de functie van het personeelslid wordt beëindigd, toegekend aan de gerechtigde die wordt beschouwd als werknemer zonder persoon ten laste aan wie een hogere uitkering kan worden toegekend wegens verlies van enig inkomen in de zin van de titel IV van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. Voor een beëindiging in 2026 is dit: (24 x (26 x 100,72 EUR)) = 62.849,28 EUR.

Opmerkingen

• De laatste activiteitswedde is de wedde van de betrokkene op het ogenblik van het verbreken van de arbeidsverhouding. Zij bestaat uit de baremieke wedde, vermeerderd met de aan socialezekerheidsbijdragen onderworpen premies, toelagen of vergoedingen die op de maand betrekking hebben (geen eindejaarspremie). Zo nodig wordt deze wedde aangepast aan de wedde van een voltijdse betrekking.
  • met 'voltijdse betrekking' wordt de betrekking bedoeld waarin de ambtenaar benoemd is
  • het gaat om de wedde die de persoon zou hebben ontvangen op voltijdse basis indien hij in de maand van beëindiging effectieve prestaties zou hebben geleverd. 
• De door de werkgever verschuldigde bijdragen worden aangegeven in het kwartaal waarin de functie van het personeelslid wordt beëindigd.
• De werknemersbijdragen vallen in principe ten laste van de werkgever. Wanneer echter, krachtens het statuut dat op de betrokkene toepasselijk is, het verbreken van de arbeidsverhouding aanleiding geeft tot het storten van een premie, toelage of vergoeding wegens stopzetting van de arbeidsrelatie of tot een na te komen opzeggingstermijn, zijn de werknemersbijdragen slechts ten laste van de werkgever, indien zij de bijdragen overtreffen die ingehouden kunnen worden op de bedragen die toegekend zijn of op de wedden die gestort worden tijdens de eventuele opzeggingstermijn.
• De berekening van de regularisatiebijdrage geneeskundige verzorging en uitkeringen, sector uitkeringen, voor statutaire ambtenaren waarvan de betrekking beëindigd werd om een andere reden dan medische ongeschiktheid, blijft  ongewijzigd.

Te vervullen formaliteiten

Een Dimona OUT moet onmiddellijk na het einde van de arbeidsrelatie worden ingediend. Voor het opstellen van de DmfA gelden specifieke regels. Daartoe werden een aantal wijzigingen aangebracht aan het aangifteblok '90005 - bijdrage ontslagen statutaire werknemers' opgenomen in het 'glossarium'. 

Vanaf 1 juli 2026 wordt het systeem van de flexi-jobs uitgebreid naar de gehele private en publieke sector, rekening houdend met de regels voor de toegang tot beschermde beroepen (wetsontwerp op 18 juni 2026 goedgekeurd door de Kamer). 

Reeds in de loop van juni 2026 kan een Dimona FLX worden ingediend ter voorbereiding van de tewerkstelling van flexi-jobwerknemers vanaf 1 juli 2026 overeenkomstig de nieuwe regelgeving.

Zorgfuncties zijn niet langer uitgesloten voor flexi-jobwerknemers die beschikken over de vereiste diploma's en kwalificaties voor het uitoefenen van de betrokken zorgfunctie. 

Blijven echter uitgesloten:

• Tewerkstellingen zoals omschreven in de wet van 3 mei 2024 (sekswerk)
• Artistieke, artistiek-technische en artistiek-ondersteunende functies  

De mogelijkheid wordt behouden voor de sectoren om een gehele of gedeeltelijke uitsluiting te vragen en nadien opnieuw een gehele of gedeeltelijke toelating. Voor de private sector blijven de bestaande modaliteiten ongewijzigd. Voor de publieke sector wordt daarentegen een specifieke regeling ingevoerd.

• De vraag tot uitsluiting uit of toelating tot het systeem van de flexi-jobs moet uiterlijk op 30 september aan de RSZ tegen ontvangstbevestiging worden overgemaakt om te kunnen worden opgenomen in het eerstvolgende koninklijk besluit dat op 1 januari van het daaropvolgende jaar in werking treedt. 
• Voor het jaar 2026 is een gehele of gedeeltelijke uitsluiting of toelating van sectoren mogelijk op kwartaalbasis.
• Tot uiterlijk 31 augustus 2026 kunnen via een koninklijk besluit gedeeltelijke toelatingen worden omgevormd tot gedeeltelijke uitsluitingen en bestaande gehele of gedeeltelijke uitsluitingen kunnen worden behouden.

Uitgesloten sectoren en functies vanaf 1 juli 2026

• Dienstboden (PC 323 - werkgeverscategorie 037)
• Begrafenisondernemers (PC 320 - werkgeverscategorie 320), met uitzondering van de arbeiders die activiteiten zoals die van een gelegenheidswerknemer uitoefenen (en die met de notie ‘E’ worden aangegeven in de zone ‘Extra’ in ‘Tewerkstelling – Inlichtingen’).
• PC 144 (landbouw - werkgeverscategorieën 193 en 293)
• PC 145 (tuinbouw), met uitzondering van aanleg en/of onderhoud van parken en tuinen. Concreet zijn de werkgeverscategorieën 194, 494 en 594 uitgesloten.
• PC 143 (zeevisserij), met uitzondering van het walpersoneel onder werkgeverscategorie 019 en het personeel van de pakhuizen onder werkgeverscategorie 086. De tewerkstelling van flexi-arbeiders is niet mogelijk in de werkgeverscategorie 186 (visveilingen).

Wijzigingen:

• De begrenzing van 150 % is voortaan niet meer van toepassing op het volledige flexi-loon, maar enkel op het basisloon dat deel uitmaakt van het flexi-loon. Vergoedingen, premies en voordelen toegekend bij wettelijke of reglementaire bepalingen of collectieve arbeidsovereenkomsten zijn uitgesloten van de beperking van het flexiloon tot 150 procent van het minimale basisloon.  Overloon, premies voor nachtarbeid of arbeid op feestdagen, eindejaarspremie en dergelijke kunnen dus toegekend worden zonder aan voormelde beperking onderworpen te zijn.
• Voor de horecasector wordt een afzonderlijk maximum ingevoerd: het flexi-uurloon mag er niet meer dan 21,00 EUR bedragen (22,61 EUR inclusief flexi-vakantiegeld). Dit bedrag wordt niet langer uitgedrukt als een percentage van het minimum flexi-uurloon, maar als een vast bedrag dat op dezelfde wijze wordt geïndexeerd als het minimum flexi-uurloon.  Het minimum-flexiloon (11,87 EUR per uur vanaf 1 maart 2026, 12,78 EUR inclusief flexi-vakantiegeld) blijft behouden.
• Flexi-jobwerknemers mogen vanaf 1 juli 2026 tewerkgesteld worden bij een verbonden onderneming als deze werknemers reeds bij één of meer andere al dan niet verbonden ondernemingen voltijds tewerkgesteld zijn. De uitsluiting in kwartaal T om als flexi-jobber te werken bij de werkgever waarmee reeds een arbeidsrelatie bestond, blijft behouden.
• De voorwaarde dat men niet bij dezelfde werkgever als gewone werknemer én als flexi-jobber mag werken, is niet van toepassing op uitzendkrachten voor zover het uitzendkantoor hen niet aan dezelfde gebruiker ter beschikking stelt als uitzendkracht en als flexi-jobwerknemer.
• Een werknemer die op pensioen gaat in kwartaal T, kan als 'gepensioneerd' flexi-jobber tewerkgesteld worden in kwartaal T.
  • Let wel, een werknemer die gepensioneerd wordt in kwartaal T kan niet als flexi-jobwerknemer tewerkgesteld worden bij dezelfde werkgever in kwartaal T. In kwartaal T+1 is dit wel toegestaan. 
• Voortaan is het mogelijk het arbeidsvolume aan flexi-tewerkstellingen te beperken tot een maximumpercentage van het totale arbeidsvolume, en dit voor de volledige publieke en private gezondheidssector, met inbegrip van de kinderopvang.

Als gevolg van een tijdelijke aanpassing van de berekeningsmethode voor de kilometervergoeding en de maandelijkse mededeling ervan gedurende het 2^de kwartaal 2026, wordt het bedrag van de kilometervergoeding herzien voor de maanden april, mei en juni 2026 (koninklijk besluit van 18 mei 2026 - BS van 26 mei 2026).

Voor de maand mei 2026 wordt het bedrag van de kilometervergoeding, met retroactieve toepassing, vastgesteld op 0,4841 EUR/kilometer (Omzendbrief nr. 766 van 4 juni 2026 - BS van 8 juni 2026).