Herstructurering

In het kader van de maatregelen ter ondersteuning van ingevolge een herstructurering ontslagen werknemers, wordt vanaf het 3de kwartaal 2004 een nieuwe doelgroepvermindering gecreëerd, waarbij een financieel voordeel wordt toegekend aan de werkgever die een werknemer aanwerft die door een onderneming in herstructurering werd ontslagen. Dit systeem werd in het kader van de harmonisering activa-maatregelen met herstructureringsmaatregelen herzien vanaf het 1ste kwartaal 2007. Daarnaast wordt er eveneens een forfaitaire vermindering van de werknemersbijdrage voorzien.

De economische herstelwet van 27 maart 2009 die een bijwerking van de wettelijke bepalingen omtrent herstructureringen voor ogen heeft om tegemoet te komen aan de recente evoluties, omschrijft "werknemer ontslagen in het kader van de herstructurering” als:

op moment aankondiging collectief ontslag werkzaam bij de werkgever in herstructurering in de onderneming waarvoor een collectief ontslag werd aangekondigd
en ontslagen gedurende de periode van herstructurering

Hierbij wordt met “ontslag” gelijkgesteld (indien minstens 1 jaar ononderbroken dienstanciënniteit bij de werkgever/gebruiker in herstructurering):

het niet verlengen van een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd ingevolge de herstructurering
het niet verlengen van een arbeidsovereenkomst voor interim-arbeid ingevolge de herstructurering

Dit heeft als gevolg dat de ondersteunende maatregelen niet beperkt blijven tot de werknemers die in dit kader ontslagen worden, maar uitgebreid worden tot de werknemers die geen nieuw contract krijgen, in extremis ook tot uitzendkrachten die bij de onderneming in herstructurering actief waren als uitzendkracht. Dit wordt verder uitgewerkt in het koninklijk besluit van 22 april 2009.

Het koninklijk besluit van 28 september 2010 tot verlenging van de uitvoering van titel 3 van de crisiswet van 19 juni 2009, breidt de toepassing van deze doelgroepvermindering tijdelijk uit naar de werknemers die als gevolg van een faillissement, sluiting of vereffening van de onderneming ontslagen worden gedurende de periode van 1 juli 2009 tot 31 december 2010.

In wat hierna volgt wordt alleen de bijdragevermindering besproken die de werkgever die de ontslagen werknemer aanwerft, kan genieten. Wie meer uitleg wenst over de formaliteiten die nageleefd moeten worden opdat er sprake kan zijn van het ontslag van een werknemer ingevolge herstructurering (oprichting van een tewerkstellingscel, outplacementbegeleiding,…), neemt best contact op met de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening.

Betrokken werkgevers

Iedere werkgever behalve de betrokken onderneming in herstructurering zelf of een onderneming die behoort tot dezelfde technische bedrijfseenheid als de onderneming in herstructurering, komt in aanmerking.

Het uitzendkantoor (de wettelijke werkgever) waarmee een uitzendkracht reeds verbonden was voor zijn tewerkstelling bij de onderneming in herstructurering, komt ook in aanmerking voor deze doelgroepvermindering als:

het de uitzendkracht terug in dienst neemt voor een tewerkstelling bij een gebruiker die niet de onderneming in herstructurering zelf is of een onderneming die behoort tot dezelfde technische bedrijfseenheid als de onderneming in herstructurering,
de uitzendkracht een geldige herstructureringskaart heeft voor een collectief ontslag dat ten vroegste op 7 april 2009 werd aangekondigd.

Betrokken werknemers

Al wie ontslagen werd in het kader van een herstructurering en tijdens de geldigheidsperiode van een 'verminderingskaart herstructureringen' (zie hierna bij de uitleg van de formaliteiten) in dienst treedt bij een andere werkgever opent het recht als zijn refertekwartaalloon volgende loonsgrenzen niet overstijgt:

indien de werknemer op moment van indiensttreding jonger is dan 30 jaar: 6.030,00 EUR;
indien de werknemer op het moment van indiensttreding minstens 30 jaar is: 12.000,00 EUR.

Onder dezelfde voorwaarden openen de als gevolg van een faillissement, vereffening of sluiting tijdens de periode van 1 juli 2009 tot 31 december 2010 ontslagen werknemers, het recht op deze doelgroepvermindering.

Bedrag van de vermindering

De werkgever geniet voor deze werknemer de vermindering

G₁tijdens het kwartaal van indiensttreding en de 4 daaropvolgende kwartalen als de werknemer op de dag van indiensttreding jonger is dan 45 jaar;
G₁ tijdens het kwartaal van indiensttreding en de 4 daaropvolgende kwartalen en vervolgens een vermindering G₂ gedurende 16 kwartalen, voor zijn werknemer die op de dag van indiensttreding 45 jaar is of ouder;

Voor de telling van G₁of G₂ wordt als ‘kwartaal van indiensttreding’ beschouwd, het kwartaal waarin de werknemer tijdens de geldigheidsperiode van de verminderingskaart voor het eerst bij de betrokken werkgever wordt tewerkgesteld.

Te vervullen formaliteiten

De RVA reikt spontaan een 'verminderingskaart herstructureringen' uit aan de werknemers die ontslagen werden in het kader van een herstructurering en die zich inschrijven bij de tewerkstellingscel. De ‘verminderingskaart herstructureringen’ heeft een geldigheidsduur met begin de datum van afkondiging van het collectief ontslag tot 12 maanden gerekend van datum tot datum, volgend op de datum van de inschrijving bij de tewerkstellingscel.

Vanaf 1 juli 2009 reikt het werkloosheidsbureau van de RVA dat een aanvraag om een werkloosheidsuitkering ontvangt, eveneens spontaan een 'verminderingskaart herstructureringen' uit aan de werknemers die ontslagen werden als gevolg van een faillissement, vereffening of sluiting tijdens de periode van 1 juli 2009 tot en met 31 december 2010. Wanneer de werknemer geen werkloosheidsuitkering zou aanvragen, kan hij deze kaart toch op aanvraag bij het werkloosheidsbureau van zijn woonplaats bekomen. De ‘verminderingskaart herstructureringen’ heeft voor deze werknemers een geldigheidsduur van 6 maanden, gerekend van datum tot datum, volgend op de datum van de verbreking van de arbeidsovereenkomst.

Werknemers zonder ‘verminderingskaart herstructureringen A’ die het werk hebben hervat na de aankondiging van het collectief ontslag maar vóór 1 januari 2007, worden voor de toepassing van de doelgroepvermindering geacht in dienst te treden op 1 januari 2007. De datum ‘opening recht’ kan zich dus in deze gevallen nooit situeren vóór 1 januari 2007.

Iedere werknemer ontslagen in het kader van een herstructurering kan slechts éénmaal een 'verminderingskaart herstructureringen' bekomen. De werknemer kan echter steeds een kopie krijgen van deze 'verminderingskaart herstructureringen'. De 'verminderingskaart herstructurering' blijft geldig gedurende de vooropgestelde periode bij verandering van werkgever. De RVA maakt de nodige gegevens aan de RSZ over betreffende identificatie van de werknemer en geldigheidsduur van de kaart.

Overgangsmaatregel:

Wanneer de werknemer reeds een ‘verminderingskaart herstructureringen A’ heeft verkregen maar nog geen arbeidsovereenkomst heeft aangevat waarvoor hij een ‘verminderingskaart herstructureringen B’ heeft aangevraagd, zal hij een ‘verminderingskaart herstructureringen’ ontvangen.
Voor arbeidsovereenkomsten die ten vroegste zijn aangevat op 1 januari 2007,kunnen geen ‘verminderingskaarten herstructureringen B’ meer worden gegeven. Wanneer de werknemer reeds in dienst is getreden vóór 1 januari 2007 mét een ‘verminderingskaart herstructureringen B’ geldt de regeling doelgroepvermindering herstructurering en werknemersbijdragevermindering herstructurering zoals ze van kracht waren in 2006.