Freiwillige
Allgemeines
„Freiwillige“ im Sinne des Gesetzes vom 03.07.2005 in Bezug auf die Rechte von Freiwilligen und Organisationen, die auf sie zurückgreifen, sind beim LSS nicht versicherungspflichtig.
Als Freiwilligenarbeit gilt die Tätigkeit
- die unentgeltlich und nicht verpflichtend ausgeübt wird;
- die für eine oder mehrere andere Personen als diejenige, die die Tätigkeit ausübt, für eine Gruppe oder Organisation oder die Kollektivität ausgeübt wird;
- die durch eine andere Organisation als das familiäre oder private Umfeld der Person, die die Tätigkeit ausübt, organisiert wird;
- die nicht durch dieselbe Person und für dieselbe Organisation im Rahmen eines Arbeitsvertrags, eines Werkvertrags oder einer statutarischen Anstellung ausgeübt wird.
Unter „Organisation“ versteht man jede nichtrechtsfähige Vereinigung oder juristische Person des öffentlichen oder privaten Rechts ohne Gewinnerzielungsabsicht. Als „nichtrechtsfähige Vereinigung“ kommt nur eine Vereinigung in Betracht, die aus zwei oder mehreren Personen besteht, die im gemeinsamen Einvernehmen eine Tätigkeit organisieren, um unter Ausschluss jeglicher Gewinnausschüttung unter ihren Mitgliedern und Verwaltern ein uneigennütziges Ziel zu verwirklichen.
Die folgenden Tätigkeiten werden in diesem Kontext nicht als Freiwilligenarbeit betrachtet:
- Aktivitäten, die ein Mitglied der freiwilligen Feuerwehr, ein freiwilliger Sanitäter oder ein Freiwilliger im Zivilschutz verrichtet;
- die ein Künstler im Rahmen der geringen Entschädigungsregelung verrichtet.
Vom 1. Juli 2022 bis 31. Dezember 2022 können Freiwillige als solche auch bei Organisationen beschäftigt werden, die nicht als Wohltätigkeitsorganisation gegründet wurden, aber von den zuständigen Behörden als Betreuungs- und Pflegeeinrichtungen für Senioren und als Betreuungs- und Wohneinrichtungen für Senioren anerkannt sind. Diese privatwirtschaftlichen Einrichtungen werden zum Zweck der Beschäftigung von Freiwilligen vorübergehend einer "Organisation" im Sinne des Freiwilligengesetzes gleichgestellt, sofern sie nicht einen zeitweilig arbeitslosen Arbeitnehmer in der von ihnen ausgeübten Tätigkeit ersetzen.
Diese Maßnahme wird bis zum 1. Quartal 2023 verlängert.
Entschädigungen für Kosten
Der „unbezahlte Charakter“ der Freiwilligentätigkeit schließt nicht aus, dass die Ausgaben, die dem Freiwilligen für die Organisation entstehen, von der Organisation erstattet werden können. Realität und Umfang dieser Ausgaben müssen nicht nachgewiesen werden, sofern der Gesamtbetrag der erstatteten Ausgaben 24,79 EUR pro Tag und 991,57 EUR pro Jahr nicht übersteigt; die Beträge folgen der Entwicklung des Index, der für das Jahr 2023 nach Indexierung 40,67 EUR/Tag und 1.626,77 EUR/Jahr ergibt. Wird einer dieser Pauschalbeträge im Laufe eines Kalenderjahres überschritten, so gelten die allgemeinen Besteuerungsregeln für alle Dienstleistungen in diesem Kalenderjahr.
Beträge für die vorhergehenden Jahre:
- 1.334,55 EUR pro Jahr und 33,36 pro Tag ab 2017;
- 1.361,23 EUR pro Jahr und 34,03 pro Tag ab 2018;
- 1.388,40 EUR pro Jahr und 34,71 pro Tag ab 2019;
- 1.388,40 EUR pro Jahr und 34,71 pro Tag ab 2019;
- 1.416,16 EUR pro Jahr und 35,41 pro Tag ab 2021.
Ein Freiwilliger darf die Pauschalbeträge nicht mit einer echten Aufwandsentschädigung kumulieren. Es handelt sich um eine Entschädigung, die in voller Höhe zur Deckung der nachgewiesenen Kosten gezahlt wird. Die pauschalen Aufwandsentschädigungen können jedoch mit einer echten Fahrtkostenentschädigung kombiniert werden.
Wenn der Freiwillige mit seinem eigenen Fahrzeug (Auto, Motorrad oder Moped) unterwegs ist, kann eine Organisation die für föderale Beamte geltende Kilometerpauschale zahlen. Wenn er mit seinem eigenen Fahrrad unterwegs ist, kann eine Organisation die Fahrradzulage für Beamte anwenden. Die Beträge dieser Zulagen sind der Kostentabelle zu entnehmen. Der Gesamtbetrag der Reisekostenerstattung für die Benutzung öffentlicher Verkehrsmittel, des eigenen Fahrrads oder des eigenen Fahrzeugs darf das 2000-fache der Kilometerpauschale für die Benutzung des eigenen Fahrzeugs pro Jahr und Freiwilligem nicht übersteigen. Die 2000-km-Grenze gilt nicht, wenn die Tätigkeit die regelmäßige Beförderung von Personen umfasst. Bei Mehrfachtätigkeiten darf der Grenzwert nur für die im Rahmen der Tätigkeit der regelmäßigen Personenbeförderung gefahrenen Kilometer überschritten werden.
Geschenke anlässlich von Weihnachten, Neujahr oder einer Hochzeit werden bei der Berechnung der Kostenerstattung nicht berücksichtigt.
Erhöhung des jährlichen Höchstbetrags für einige Freiwillige
Für bestimmte Kategorien von Freiwilligen wird der Jahresbetrag ab dem ersten Quartal 2019 auf 1.821,10 EUR angehoben, so dass er im Jahr 2023 nach Indexierung 2.987,70 EUR beträgt. Der tägliche Betrag bleibt unverändert. Es handelt sich um die folgenden Kategorien von Freiwilligen:
- Sporttrainer, Sportlehrer, Sportcoach, Jugendsportkoordinator, Sportschiedsrichter, Jurymitglied, Steward, Platz- und Materialwart, Zeichengeber bei Sportveranstaltungen; wenn diese Kategorie von Freiwilligen jedoch Sozialversicherungs- oder Sozialhilfeleistungen im Sportsektor erhält, hat sie keinen Anspruch auf eine erhöhte Kostenerstattung;
- Betreuung bzw. Einschlafhilfe in der Nacht sowie Betreuung am Tag für hilfsbedürftige Menschen entsprechend den Bedingungen und Qualitätskriterien, die jede Gemeinschaft selbst bestimmt;
- nicht dringender Patiententransport (liegender Patiententransport zu, von und zwischen Krankenhäusern oder Krankenhausstandorten, der nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzes vom 8. Juli 1964 über die dringende medizinische Hilfe unter den von jeder Gemeinschaft festgelegten Bedingungen und Qualitätskriterien fällt).
Dies bedeutet dass, wenn sie im Zeitraum vom 1. Januar 2021 bis zum 31. Dezember 2021 im Gesundheitswesen als Freiwillige aktiv sind, für sie der erhöhte Jahresbetrag von 3.186,46 EUR für das Jahr 2021 gilt.
Weihnachts-, Neujahrs- oder Hochzeitsgeschenke werden bei der Berechnung der Entschädigung nicht berücksichtigt.
Ein königlicher Erlass vom 31. August 2022 (BS vom 12. September 2022) erhöht die jährliche Kostenobergrenze für Freiwillige, die tatsächlich im Pflegesektor eingesetzt werden, gemäß Artikel 2 des Gesetzes vom 8. Mai 2022 zur Verlängerung verschiedener arbeitsrechtlicher Maßnahmen zugunsten des Pflegesektors und des Bildungswesens im Rahmen der Bekämpfung der Ausbreitung des Coronavirus COVID-19 im Zeitraum vom 1. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022.
Das bedeutet, dass für sie, wenn sie im Zeitraum vom 1. Januar 2022 bis zum 31. Dezember 2022 als Freiwillige im Gesundheitswesen im Sinne des Gesetzes tätig sind, der erhöhte Jahresbetrag von 3.683,55 EUR für das Jahr 2022 gilt.
Der königliche Erlass vom 21. Dezember 2022 (BS vom 28. Dezember 2022) verlängert die Maßnahme für Freiwillige, die tatsächlich in der Pflege tätig sind, für den Zeitraum vom 1. Januar 2023 bis zum 31. März 2023. Für sie gilt der erhöhte Jahresbetrag 2023 von 4.067,05 EUR.
Erhöhung des maximalen Jahresbetrags für einige Freiwillige
Freiwillige Arbeit kann nicht für dieselbe Organisation geleistet werden, mit der man durch einen Arbeitsvertrag, eine statutarische Anstellung oder einen Dienstvertrag verbunden ist. Arbeitnehmer können jedoch im Auftrag ihres Arbeitgebers eine freiwillige Tätigkeit ausüben, wenn und soweit die freiwillige Tätigkeit nicht eine Erweiterung der Tätigkeiten darstellt, die sie normalerweise im Rahmen ihrer bezahlten Beschäftigung ausüben.
Die Kumulierung während desselben Kalenderjahres und beim gleichen Arbeitgeber einer Befreiung von Sozialversicherungsbeiträgen als Freiwilliger mit einer Befreiung von Sozialversicherungsbeiträgen als Betreuer und/oder Student ist möglich, sofern die Befreiungsbedingungen dieser Regelungen erfüllt werden.
Da ein Student und ein Betreuer einen Arbeitsvertrag haben und ein Freiwilliger nicht gleichzeitig für ähnliche Tätigkeiten mit einem Arbeitsvertrag bei demselben Arbeitgeber beschäftigt werden kann, kann die Freiwilligentätigkeit niemals während des Arbeitsvertrags als Betreuer oder als Student ausgeübt werden. Im Prinzip kann dies vor dem Beginn oder nach dem Ende des Arbeitsvertrags geschehen, aber es ist klar, dass es dafür einen guten Grund geben muss, und das LSS wird dies sicherlich nicht akzeptieren, wenn es den Anschein hat, dass die Absicht besteht, die Freistellungsbedingungen der Studenten- oder Betreuerregelung zu umgehen.
Kumulierung von Freiwilligenarbeit mit einer anderen Beschäftigung bei der gleichen Verwaltung
Für Freiwillige muss keine Dimona- oder DmfA-Meldung abgegeben werden. Um das Freiwilligenprogramm kontrollieren zu können, müssen die Organisationen eine Namensliste führen, aus der die für jeden Freiwilligen in jedem Kalenderjahr erstatteten Kosten hervorgehen. Diese Liste sollte der LSS-Inspektion jederzeit vorgelegt werden können.