Eerste aanwervingen

Betrokken werkgevers

Een werkgever die de 12 maanden voorafgaand aan de indienstname geen werknemer in dienst heeft gehad kan beschouwd worden als een nieuwe werkgever. Als de werknemer voldoet aan de voorwaarden komt hij in aanmerking voor de doelgroepvermindering eerste aanwervingen voor een 1^ste werknemer. Kan niet in aanmerking komen voor de vermindering voor een 1^ste werknemer:

• de werknemer in dienst genomen door een werkgever die deel uitmaakt van een simultane TBE waar al een werknemer in dienst is
• de werknemer in dienst genomen door een werkgever die deel uitmaakt van een historische TBE waarbij in de TBE bij de andere werkgever(s) het aantal werknemers afneemt (omdat bijvoorbeeld één of meerdere werknemers mee werden overgenomen); het gaat met andere woorden over een meertewerkstelling bij de TBE die echter kleiner is dan het aantal in dienst getreden werknemers bij de werkgever.

De werkgever die 12 opeenvolgende maanden geen werknemers in dienst heeft gehad, moet terug aan de voorwaarden voldoen om in aanmerking te komen voor de doelgroepvermindering eerste aanwervingen voor een 1^ste werknemer.

De werkgever die de 12 maanden voorafgaand aan de indienstname geen 'n' werknemers gelijktijdig in dienst heeft gehad ('n' = 2 of 3 tem 6), kan in aanmerking komen voor de doelgroepvermindering eerste aanwervingen voor een n^de werknemer. Binnen een TBE mag het evenmin gaan om een vervanging. De regels betreffende de meertewerkstelling zijn onveranderd. Komt niet in aanmerking voor de vermindering voor een n^de werknemer:

• de werknemer in de simultane TBE waarin reeds n werknemers tewerkgesteld zijn

 

Enkel werkgevers uit de privésector die werknemers tewerkstellen die onderworpen zijn aan de wet van 27 juni 1969 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, komen in aanmerking.

In de bespreking die volgt wordt voor de kwalificatie ‘nieuwe werkgever’ en voor het toekennen van de vermindering, nooit rekening gehouden met:

• jongeren tot 31 december van het jaar dat zij 18 worden;
• leerlingen in het kader van het alternerend leren zoals bepaald in artikel 1bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969;
• dienstboden;
• gelegenheidsarbeiders in de land- en tuinbouwsector;
• gelegenheidswerknemers in de horeca
• flexi-jobwerknemers
• verenigingswerkers - socioculturele sector en sport - artikel 17
• alle andere werknemers die niet onder de socialezekerheidswet van 27 juni 1969 vallen (jobstudenten, IBO'ers, vrijwilligers, bepaalde stagiairs,  …).

Voor de doelgroepvermindering eerste aanwervingen is het dus alsof werknemers die tot een van deze categorieën behoren niet bestaan.

 

Technische bedrijfseenheid (TBE)

Omdat het begrip 'nieuwe werkgever voor een 1^ste werknemer' en het bepalen van de rang voor de daarop volgende in dienst genomen werknemers, afhangen van het al dan niet behoren tot een 'simultane' TBE en ook om het begrip 'vervanging' te kunnen plaatsen, is het concept 'TBE' zeer belangrijk. Een omschrijving werd dan ook geïntroduceerd in de regelgeving zelf van de doelgroepvermindering eerste aanwervingen.

Als onderdeel van een TBE worden de juridische entiteiten beschouwd die

• gemeenschappelijke personen hebben (sociale band)
  • werknemers die van de ene juridische entiteit overstappen naar een andere
  • werknemers die zelfstandig beginnen met dezelfde of een gelijkaardige activiteit
  • voortgezette ondernemingen met een andere eigenaar maar met (gedeeltelijk) hetzelfde personeel
    • na faillissement overgenomen werknemers in toepassing van hoofdstuk III van CAO 32bis worden niet mee in rekening genomen om te besluiten dat er een sociale band is; als op een andere manier een sociale band aanwezig is, worden ze wel mee in rekening gebracht bij de tellingen
• en gelijkaardige of aanvullende activiteiten hebben, zoals bijvoorbeeld (socio-economische verwevenheid)
  • bankfilialen die opsplitsen in verschillende filialen – juridische entiteiten
  • verzelfstandigde informaticadiensten binnen eenzelfde groep
  • .... .

Het kan gaan over juridische entiteiten die gelijktijdig bestaan of juridische entiteiten die elkaar opvolgen.

Mogelijke elementen die ook kunnen wijzen op een socio-economische verwevenheid zijn:

• plaats: wanneer de gebouwen waar de activiteiten worden uitgeoefend op dezelfde plaats of in elkaars nabijheid liggen;
• bedrijfsmateriaal: geheel of gedeeltelijk hetzelfde
• klandizie
• administratieve organisatie en/of personeelsbeheer.

Om  een onderscheid te maken én een aparte telling voor de ‘rang’ in te voeren werden 2 definities ingevoerd:

• simultane technische bedrijfseenheid
  • deze functioneert grotendeels als één geheel (nauw samenwerkende entiteiten), maar bestaat formeel uit verschillende juridische entiteiten
  • het bepalen van de rang gebeurt op het niveau van de technische bedrijfseenheid
  • het niveau om de vermindering toe te passen blijft nog steeds de juridische entiteit
  • eenmaal de rang bepaald, blijft deze vastgeklikt aan de juridische entiteit en kan de vermindering toegepast worden met respect voor de algemene voorwaarden die eraan gekoppeld zijn wat betreft het aantal in dienst zijnde werknemers bij die entiteit
  • omdat de technische bedrijfseenheid quasi als één werkgever gezien wordt wat betreft de telling, zal wanneer binnen de technische bedrijfseenheid 6 werknemers tegelijkertijd werkzaam zijn , er geen mogelijkheid meer zijn om nog een bijkomend recht te openen (gaat maar tot rang 6 - rang 3 voor nieuwe tewerkstellingen vanaf 1 januari 2024)
  • elke vermindering (1^ste, 2^de, 3^de tem 6^de) kan maar één maal toegepast worden binnen een TBE
  • om de vermindering voor een 3^de te kunnen toepassen bij één van de juridische entiteiten binnen de TBE, moeten er in die juridische entiteit in de loop van het kwartaal minstens 3 werknemers tegelijkertijd tewerkgesteld zijn
• historische technische bedrijfseenheid
  • het gaat om juridische entiteiten die elkaar chronologisch opvolgen en/of die het gevolg zijn van afsplitsingen maar waarbij op het moment van indienstname van een nieuwe werknemer, de beide juridische entiteiten niets meer met elkaar te maken hebben
  • het principe van de meertewerkstelling ten opzichte van de situatie juist voor de indienstname van de nieuwe werknemer blijft behouden (totaal aantal werknemers / koppen in de TBE op de dag van indienstname ten opzichte van het maximum aantal werknemers / koppen dat gelijktijdig in de TBE tewerkgesteld was in de loop van de 12 maanden die de indienstname voorafgaan)
  • het bepalen van de rang gebeurt nog steeds op het niveau van de juridische entiteit
  • elke vermindering (1^ste, 2^de, 3^de tem 6^de ) kan maar één maal toegepast worden binnen dezelfde juridische entiteit (maar eventueel meermaals binnen de technische bedrijfseenheid).

 

Aanwerving van een 1^ste werknemer

Op het moment van indienstneming mag de werkgever nooit onderworpen zijn geweest aan de wet van 27 juni 1969 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders of, sedert ten minste 12 opeenvolgende maanden die de indienstneming voorafgaan (van dag op dag), hieraan niet meer onderworpen geweest zijn (nieuwe werkgever).

Is deze voorwaarde vervuld, dan moet men nagaan of de werkgever samen met andere werkgevers geen zelfde technische bedrijfseenheid uitmaakt.

• Indien hij deel uitmaakt van een simultane TBE waar al een werknemer in dienst is, is de vermindering voor een 1^ste werknemer immers niet mogelijk.
• Indien hij deel uitmaakt van een historische TBE, mag hij geen werknemer vervangen die in de loop van de 12 maanden (dag op dag) voorafgaand aan de indienstneming in dezelfde technische bedrijfseenheid werkzaam geweest is.

De indienstname van de 1^ste werknemer opent het recht van de werkgever op deze doelgroepvermindering voor één werknemer voor onbepaalde tijd. Als echter, gedurende 12 openeenvolgende maanden er geen werknemers in dienst zijn die in aanmerking komen, vervalt het recht en moet terug aan de beginvoorwaarden voldaan zijn. In sommige gevallen is het dus mogelijk dat het recht niet opnieuw kan worden geopend.

 

Aanwerving van een n^de werknemer (met n = 2 of 3, ..., 6)

Op het moment van indienstneming mag de werkgever sedert ten minste 12 opeenvolgende maanden die de indienstneming voorafgaan (van dag op dag), nooit meer dan (n - 1) werknemers onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tegelijkertijd in dienst hebben gehad. De n^de werknemer mag tevens geen werknemer vervangen die in de loop van de 12 maanden (dag op dag) voorafgaand aan de indienstneming in dezelfde technische bedrijfseenheid werkzaam geweest is.

De indienstname van de n^de werknemer opent voor een periode van 20 kwartalen met ingang van het kwartaal van indienstneming, het recht van de werkgever op de doelgroepvermindering voor een n^de werknemer, in zoverre tijdens het betreffende kwartaal minstens n werknemers  tegelijkertijd bij de werkgever tewerkgesteld zijn of zijn geweest. Een volgende periode van 20 kwartalen kan enkel beginnen na een periode van 12 opeenvolgende maanden gedurende welke niet meer dan (n - 1) werknemers tegelijkertijd in dienst zijn geweest.

Ook als gedurende langer dan 12 maanden het recht voor een vermindering voor een n^de werknemer niet kan worden ingevuld (geen n werknemers gelijktijdig in dienst), kan dat recht in tegenstelling tot het recht op de vermindering voor een 1^ste, terug worden opgenomen na afloop van deze 12 maanden zolang de periode van 20 kwartalen niet verstreken zijn en er nog een saldo rechtopenende kwartalen beschikbaar is. Het is na 12 maanden echter ook mogelijk om indien aan de voorwaarden voldaan wordt, opnieuw een periode van 20 kwartalen op te starten met een nieuw saldo.

 

Voorwaarde vervanging:

Dit geldt zowel voor de doelgroepvermindering eerste aanwerving van een 1^ste werknemer als voor de daarop volgende verminderingen (2^de of 3^de tot en met 6^de werknemer).

Om na te gaan of er geen 'vervanging' is binnen een TBE, gaat men als volgt te werk:

• eerst bepaalt men het maximum aantal werknemers (koppen) dat gelijktijdig binnen de TBE tewerkgesteld was in de loop van de 12 maanden (dag op dag) die de indienstname voorafgaan (A);
• er wordt een tolerantie ingevoerd van maximaal 5 kalenderdagen waarop een tijdelijke verhoging van het aantal werknemers in de referteperiode van 12 maanden niet in rekening wordt gebracht; er zijn geen extra voorwaarden gekoppeld aan deze 'tolerantiedagen'; in de telberekening worden de 5 dagen met het hoogste aantal werknemers niet langer meegeteld om de maximumtewerkstelling te bepalen in de referteperiode van 12 maanden
• vervolgens neemt men het totaal aantal werknemers dat op de eerste dag door de nieuwe werkgever in dienst genomen wordt, verhoogd met het aantal werknemers dat eventueel nog tewerkgesteld is door andere werkgevers in de TBE (B).

Indien (B) ten minste één meer bedraagt dan (A), wordt het recht op de doelgroepvermindering eerste aanwerving van een 1^ste (2^de of 3^de, 4^de, 5^de of 6^de) werknemer geopend.

 

Betrokken werknemers

Voorwaarden toekenning:

Het betreft alle werknemers die onderworpen zijn aan de wet van 27 juni 1969 behalve de reeds opgesomde werknemers. De werknemer moet dus vóór zijn aanwerving aan geen enkele specifieke voorwaarde voldoen. Om voor de doelgroepvermindering in aanmerking te komen moet de werknemer uiteraard wel voldoen aan de algemene voorwaarden om van een doelgroepvermindering gebruik te kunnen maken, in het bijzonder wat betreft de prestaties, die, als de werknemer niet verbonden is door een minstens halftijdse arbeidsovereenkomst, 27,5% moeten bedragen van voltijdse prestaties tijdens het ganse kwartaal (µ(glob) ten minste gelijk aan 0,275).

 

Tellingen

Geen deel uitmakend van een TBE:

• voor juridische entiteiten die geen deel uitmaken van een TBE, verandert er niets. Er wordt gekeken naar de voorwaarde waaraan de werknemer moet voldoen en naar de rang die kan ingenomen worden bij de werkgever.

Deel uitmakend van een TBE:

• voor juridische entiteiten die wel deel uitmaken van een TBE, wijzigt de bepaling voor de ranginname
  • zoals gezegd, wordt bij simultane TBE's de rang bepaald binnen de TBE, dus niet binnen de juridische entiteit
  • wanneer er een meertewerkstelling is, kan de indiensttreding van een werknemer binnen een historische TBE het recht op de eerste aanwervingen openen, maar steeds met een rang rekening houdend met eventueel overgenomen werknemers
• er wordt een tolerantie ingevoerd van maximaal 5 kalenderdagen waarop een tijdelijke verhoging van het aantal werknemers in de referteperiode van 12 maanden niet in rekening wordt gebracht
  • er zijn geen extra voorwaarden gekoppeld aan deze 'tolerantiedagen'; in de telberekening worden de 5 dagen met het hoogste aantal werknemers niet langer meegeteld om de maximumtewerkstelling te bepalen in de referteperiode van 12 maanden
  • wanneer bijvoorbeeld tijdens de referteperiode een evenement heeft plaatsgehad en er uitzonderlijk voor een zeer beperkte periode personeel werd aangetrokken, zal er met deze dagen geen rekening worden gehouden bij het nagaan of er een meertewerkstelling was
• om te verzekeren dat de bijkomende tewerkstelling(en) op het moment van indienstname effectief een meer duurzame extra tewerkstelling is (zijn), wordt de voorwaarde toegevoegd dat deze meertewerkstelling 1 maand aangehouden moet worden ná datum van indienstname; het gaat om het aantal werknemers binnen de gehele TBE

Dat wil zeggen dat als het aantal werknemers bij een (nieuwe) juridische entiteit dat geen deel uitmaakt van de meertewerkstelling binnen de TBE, groter is dan 3, de werknemer geen rang kan innemen die het recht opent op de vermindering ondanks een meertewerkstelling.

 

Regels voor de toepassing van de vermindering

Het recht op de vermindering wordt nagegaan op het moment dat een werknemer in dienst treedt. Dat wil zeggen dat:

• een werknemer die in dienst treedt na 31 december 2021, voor de telling en de ranginname de nieuwe regels met betrekking tot simultane en historische TBE's volgt
• wanneer werknemers opeenvolgend in de loop van het kwartaal in dienst treden, zij de vermindering voor een 1^ste of een n^de werknemer binnen eenzelfde kwartaal kunnen verderzetten zolang hun tewerkstellingsperiodes niet overlappen
  • zo kan in de loop van een kwartaal de doelgroepvermindering voor een 1^ste werknemer toegepast worden op elkaar opvolgende werknemers
  • de werkgever kan zelf kiezen op wie hij de vermindering toepast, zelfs op tewerkstellingslijnen binnen het kwartaal die de opening van het recht voorafgaan maar met de beperking dat er geen overlap is voor de toepassing van een bepaalde rang tussen de periodes gedekt door de tewerkstellingslijnen
• de vermindering voor een n^de werknemer gekoppeld blijft aan de juridische entiteit bij wie de rechtopenende werknemer in dienst is getreden.
• in tegenstelling tot de vermindering 1^ste werknemer, de vermindering wel verder uitgeput kan worden binnen de periode van 20 kwartalen te rekenen vanaf het kwartaal van indienstname van de n^de werknemer, ook wanneer meer dan 12 maanden geen n werknemers tegelijkertijd in dienst waren
• met gelegenheidswerknemers in de horeca en flexi-werknemers geen rekening meer wordt gehouden (zij komen dus niet meer in aanmerking om een vermindering te openen, maar tellen ook niet mee om de rang te bepalen of om te beoordelen of er sprake is van meertewerkstelling).

Een exacte datum 'opening recht' is noodzakelijk om de verminderingen correct te kunnen uitvoeren.

 

Voorbeelden

 

 

Overgang

• het recht als gevolg van een indienstname vóór 1 januari 2022, blijft behouden
  • behalve in het geval meerdere 1^ste of n^de verminderingen bij 1 werkgever toegepast werden; dit was echter reeds uitzonderlijk
  • de werkgever zal dan moeten kiezen voor wie hij een bepaalde vermindering toepast
  • de nieuwe regels met betrekking tot de ranginname bij een simultane TBE gelden niet voor het verleden
  • de toepassing binnen een simultane TBE van de eerste aanwervingen voor eenzelfde rang, blijft mogelijk wanneer binnen een juridische entiteit het recht geopend was vóór 1 januari 2022 en dit bij verschillende juridische entiteiten
• het recht op de eerste aanwervingen dat geopend werd vóór 1 januari 2022, door een indienstname die volgens de nieuwe regels niet meer in aanmerking zou komen, blijft behouden
  • wanneer vóór 1 januari 2022 het recht geopend werd door een flexi-jobwerknemer, kan dat recht na 31 december 2021 worden verdergezet door een gewone werknemer, maar omdat de flexi-jobwerknemer niet meer in rekening wordt gebracht om na te gaan of er een tewerkstelling was voor die bepaalde rang in de loop van de 12 voorafgaande maanden, kan het recht ook opnieuw worden geopend als aan alle voorwaarden wordt voldaan.

 

 

Bedrag van de vermindering

Forfaits en absolute bedragen bij maximale verminderingen en bij volledige prestaties(in EUR):

telling	forfaits			absolute bedragen in EUR
1ste	G20			3.100,00, onbeperkt in de tijd
2de	5 x G14	4 x G15	4 x G16	5 x 1.550,00	4 x 1.050,00	4 x 450,00
3de	5 x G15	4 x G15	4 x G16	5 x 1.050,00	4 x 1.050,00	4 x 450,00
4de	5 x G15	4 x G15	4 x G16	5 x 1.050,00	4 x 1.050,00	4 x 450,00
5de	5 x G15	4 x G15	4 x G16	5 x 1.050,00	4 x 1.050,00	4 x 450,00
6de	5 x G15	4 x G15	4 x G16	5 x 1.050,00	4 x 1.050,00	4 x 450,00

1^ste werknemer

De werkgever geniet voor één fysieke persoon een forfaitaire vermindering G₂₀. Dit geldt zowel voor het recht dat geopend werd vóór 1 januari 2024 als voor de indiensttredingen vanaf 1 januari 2024. Indien de werkgever aangesloten is bij een sociaal secretariaat, heeft hij recht op een tussenkomst in de aansluitingskosten van 36,45 EUR voor de kwartalen waarin hij een doelgroepvermindering voor de aanwerving van een 1^ste werknemer aanvraagt (deze tussenkomst wordt niet geproratiseerd).

2^de werknemer

De werkgever geniet voor één fysieke persoon een forfaitaire vermindering G₁₄ voor maximaal 5 kwartalen, vervolgens G₁₅ voor maximaal 4 kwartalen en daarna een forfaitaire vermindering G₁₆ voor maximaal 4 kwartalen op te nemen binnen de 20 kwartalen te rekenen vanaf het kwartaal waarin de werkgever voor het eerst recht had op deze doelgroepvermindering. De werkgever bepaalt zelf de kwartalen waarin hij de vermindering wenst aan te rekenen, voor zover hij voor het gekozen kwartaal aan alle voorwaarden voldoet. Deze vermindering kan slechts toegepast worden als in de loop van het kwartaal minstens 2 werknemers tegelijkertijd werkzaam geweest zijn.

3^de, 4^de, 5^de en 6^de werknemer

De werkgever geniet voor één fysieke persoon een forfaitaire vermindering G₁₅ voor maximaal 9 kwartalen en G₁₆ voor maximaal 4 kwartalen op te nemen binnen de 20 kwartalen te rekenen vanaf het kwartaal waarin de werkgever voor het eerst recht had op deze doelgroepvermindering. De werkgever bepaalt zelf de kwartalen waarin hij de vermindering wenst aan te rekenen, voor zover hij voor het gekozen kwartaal aan alle voorwaarden voldoet. Deze vermindering kan slechts toegepast worden als in de loop van het kwartaal minstens 3, respectievelijk 4, 5 en 6, werknemers tegelijkertijd werkzaam geweest zijn .

 

Te vervullen formaliteiten

Geen bijzondere formaliteiten.